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  • 會議主題:連云港市十四屆政府第56次常務會議
  • 參會人員: 市政府領導班子成員,各縣區政府、各功能板塊主要負責人,市有關部門主要負責人
  • 會議時間:2020年 07月 07日 08:30
  • 內容簡介:

    聽取上半年經濟運行、大氣污染防治、政務服務事項應進必進等工作情況匯報,審議《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》《關于支持連云港國際郵件互換局(交換站)發展的政策意見》。

會議實錄
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  • 市長方偉:于[2020-07-07 8:30]說:

    現在開會。

    首先,請市發改委韋懷余同志、市工信局董作村同志、市財政局王建平同志、市商務局馬文剛同志分別匯報上半年經濟運行有關情況。

    市發改委:于[2020-07-07 8:32]說:

    我匯報一下上半年全市經濟運行及重大項目推進情況。

    市工信局:于[2020-07-07 8:38]說:

    我匯報一下上半年工業經濟運行及化工企業整治情況。

    市財政局:于[2020-07-07 8:42]說:

    我匯報一下上半年財政運行情況。

    市商務局:于[2020-07-07 8:51]說:

    我匯報一下上半年外資外貿和自貿試驗區工作情況。

    市長方偉:于[2020-07-07 9:18]說:

    今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作部署,積極應對、科學決策,全面落實“六穩”“六保”要求,加快推進復工復產、復商復市,全市經濟運行向穩向上勢頭鞏固拓展。綜合全市經濟運行情況,總體有三句判斷,即“運行穩定、趨勢向好、問題顯現”。

    一、運行保持穩定,大局總體可控。“六穩”“六保”工作扎實推進,全市各項指標逐月回升,經濟運行總體良好。

    二、指標趨勢向好,發展后勁充足。提質增效指標看,工業應稅銷售收入、工業用電、貸款總額3項指標增幅均居全省前列。先行性指標看,6月全市制造業采購經理指數保持在榮枯線以上。發展性指標看,我們項目建設在提速。

    三、問題有所顯現,需要高度關注。一是部分工業指標出現波動。二是重大項目推進仍需加速。三是中小微企業生產經營面臨較大困難。

    市長方偉:于[2020-07-07 9:40]說:

    下一步,我們要堅持經濟社會發展目標任務不動搖,在做好疫情常態化防控各項工作的基礎上,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

    一要狠抓項目投入不動搖。

    二要支持產業恢復再提速。

    三要強化企業服務不松懈。

    四要穩住外資外貿基本盤。

    五要牢牢守好安全底線。

    六要切實做好民生保障。

    市長方偉:于[2020-07-07 9:48]說:

    下面,請市生態環境局唐光普同志、海州區人民政府李鋒同志、連云區人民政府李占超同志、市開發區管委會胡傳宏同志分別匯報大氣污染防治工作有關情況。

    市生態環境局:于[2020-07-07 9:49]說:

    我匯報一下上半年全市大氣污染防治工作情況。

    一、大氣環境質量現狀

    (一)全市目標任務完成情況

    上半年,全市PM2.5濃度41μg /m3,同比下降16.3%;優良率79.7%,同比提高15.6個百分點;1-5月降塵量3.3噸/月·平方公里,各項指標同比變化情況均暫時達到年度目標考核要求。

    (二)縣區目標任務完成情況

    截至6月底,東海縣、灌云縣、贛榆區、開發區PM2.5濃度降幅同比未能完成約束性目標,分別差7.8、7.0、2.8、1.9個百分點;灌南縣、贛榆區優良率升幅同比未能達到約束性目標。

    二、工作開展情況

    (一)在精準施策上著力。

    (二)在精準管理上用力。

    (三)在精準扶持上聚力。

    (四)在精準考核上發力。

    三、存在問題及下一步計劃

    一是重點治氣項目進展較慢。二是VOCs管控問題依然較多。三是揚塵污染問題有所反彈。四是城市面源污染依然普遍。

    下一步,我局將內強執法,外強督查,推動各級各部門切實履行大氣污染防治責任。一是強化督查,推動治污項目實施。二是強化監管,推動VOCs整治。三是強化考核,完善兩級“點位長”制度。

    海州區人民政府:于[2020-07-07 9:52]說:

    我匯報一下海州區大氣污染防治工作情況。

    一、工作開展情況

    1-5月份降塵量為3.2噸/月·平方公里,達到市下達的目標任務要求。

    一是明確年度計劃。二是建立生態補償機制。三是強化新技術運用。四是開展重點領域專項檢查。五是探索非道路移動機械污染管控。六是嚴格管控露天焚燒。

    二、存在問題

    全市4個空氣質量國控點位,有2個位于海州區,根據近期省生態環境廳信息,國家、省將提高2020年度空氣質量考核目標,我區面臨的大氣環境質量形勢十分嚴峻。

    三、下一步工作

    一是壓實工作責任。

    二是開展重點領域攻堅。

    三是強化監督管理。

    連云區人民政府:于[2020-07-07 9:59]說:

    我匯報一下連云區大氣污染防治工作情況。

    一、基本情況

    截至7月4日,連云區PM2.5濃度為33.1微克/立方,同比下降31%,位居全市10個縣區(功能)板塊第一位,空氣質量優良率為82.5%,同比增加15.8%。

    二、本地區精準防控工作情況

    進一步壓實污染防治工作責任體系,區委常委會和區政府常務會定期聽取藍天保衛戰工作情況匯報,研究解決工作中的難點熱點問題。

    一是加強分析,形成科學管控格局。二是多措并舉,努力提高管控成效。三是嚴格考核,堅持跟蹤督查問效。

    三、下一步工作安排

    一是全面保障國控點位大氣環境質量。二是持續整治工業企業大氣污染。三是嚴格大氣污染環境執法。

    市開發區管委會:于[2020-07-07 10:15]說:

    我匯報一下市開發區大氣污染防治工作情況。

    一、大氣環境質量總體情況

    PM2.5平均濃度為41.2微克/立方米,同比下降8.4%,空氣質量優良率為80.6%,同比提升14.1%。

    二、大氣污染防治工作進展

    (一)全面提升廢氣治理水平。(二)突出強化大浦揮發性有機物治理。(三)深入推進國控點精準管控。

    三、下一步工作思路及計劃

    一是持續強化源頭排查,推進大氣治理精準管控。二是全力削減揮發性有機物,推進大氣污染深度治理。三是持續聚焦德源國控點,推進重點區域空氣質量改善。

    市長方偉:于[2020-07-07 10:30]說:

    一、高度重視,克服指標調整帶來的不利影響。各縣區要加快推進378項重點治氣項目實施。各部門要加強聯動,深入開展柴油貨車污染專項整治,強化揚塵污染防治。

    二、突出重點,堅決打好打贏藍天保衛戰。海州區、連云區、市開發區要重點加強VOCs污染防治。東海縣、灌云縣、灌南縣和贛榆區要重點做好大氣污染防治“夏日攻堅”行動。高新區、各縣區要提前謀劃,對標找差,補齊短板。

    三、落實責任,確保大氣污染防治責任落到實處。市污染防治攻堅戰指揮部要積極發揮督查督辦作用,加大對國控點周邊大氣環境問題排查檢查力度。市、縣大氣污染防治聯席會議辦公室要加強調度。各縣區要將責任壓實。

    市長方偉:于[2020-07-07 10:36]說:

    下面,請市政務辦董桂軍同志匯報政務服務事項應進必進工作有關情況。

    市政務辦:于[2020-07-07 10:37]說:

    我匯報一下政務服務事項應進必進工作情況。

    一、基本情況

    目前我市市級部門涉及行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他行政權力事項等6類權力事項的單位38家、事項1404項;涉及公共服務事項的單位20家、事項196項。

    一是行政權力事項進駐情況。目前,已經進駐市政務中心28家單位,占單位總數的74%,進駐中心事項654項,占比46.6%;承擔審批職能的車管、人社、公積金、不動產等分中心,進駐事項38項,占比2.7%。

    二是公共服務事項進駐情況。市級具有公共服務事項單位20家,涉及服務事項196項。目前僅有2家單位19個事項進駐中心(分中心),事項進駐率10%。企業便民服務類窗口6家。

    三是本次全省權力事項調整,部門政務服務事項都有變動。所有部門都需要對照上級部門新的權力事項清單,認領后重新研究部署事項進駐工作,實現“應進必進”。

    市政務辦:于[2020-07-07 10:40]說:

    二、工作要求

    根據省協調辦新要求,本次政務服務事項“應進必進”改革的最新要求主要有以下幾項:

    一是確定“應進必進”政務服務事項范圍。二是推動事項“應進必進”。三是實施進駐事項的動態管理。四是強化政務服務分中心及為民(便民)服務中心管理。

    三、下一步計劃

    一是對照時間節點加快推進事項進駐。

    二是制定部門“應進必進”臺賬明確要求。

    三是加強分中心管理。

    四是加強協調推進和督查檢查。

    常務副市長胡建軍:于[2020-07-07 10:45]說:

    一要高度重視,對照新要求,強力推進。

    二要創新方式,規范辦理,優化服務。

    三要結合實際,強化分中心建設,統一標準。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:00]說:

    推進政務服務事項“應進必進”已納入高質量發展考核和全省營商環境評價體系,各單位要進一步提高站位,深化思想認識,務必高度重視,扎實推進落實。

    一要提高重視程度,確保“應進必進”。二要細化工作措施,推動責任落實。三要強化組織領導,加大督查力度。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:02]說:

    下面,請市市場監管局華宏銘同志匯報《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》有關情況。

    市市場監管局:于[2020-07-07 11:02]說:

    我匯報一下《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》起草情況。

    一、制定背景

    根據國家和省的部署要求,為進一步加強我市食品安全工作,提高從農田到餐桌全過程全鏈條監管能力,特制定本市深化改革加強食品安全工作的實施意見。

    二、主要內容

    市《實施意見》的基本框架與省《實施意見》保持一致,在內容上結合我市實際作了細化和補充,旨在增強針對性和可操作性。全文共分5個部分17條。

    第一部分是總體要求,主要是明確了指導思想、基本原則,著眼2020年、2025年、2035年三個時間節點,提出了我市食品安全工作近期、中期、長期發展目標。

    第二部分是堅持“四個最嚴”,全面強化食品安全監管職責。主要是組織實施標準提升、全程嚴管、嚴懲重治和監管責任落實四項工程,對貫徹落實“四個最嚴”要求作出了細化規定。

    第三部分是堅持綜合施策,全面提升食品安全治理能力。主要是組織實施主體責任強化、產業高質量發展、監管能力提升、社會共治推進四項工程,發揮政府監管、企業自律、公眾監督等多個層面作用,推動食品安全綜合治理。

    市市場監管局:于[2020-07-07 11:06]說:

    第四部分是堅持問題導向,全面提高食品安全保障水平。主要是圍繞群眾關心的突出問題,用5年左右時間,集中力量開展食品安全放心工程建設十大攻堅行動。

    第五部分是堅持統籌協調,全面加強食品安全組織保障。包括壓實地方黨政領導干部屬地管理責任、推動部門齊抓共管、建立多元化投入保障機制、強化組織實施等多個方面,保障食品安全改革任務有力有序實施。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:12]說:

    食品安全是民生工程、民心工程,關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系社會大局穩定。今天會議原則通過,完善后報市委常委會研究。

    一要把握目標要求,推動任務落實。二要堅持問題導向,全面排查隱患。三要強化制度建設,弘揚尚德守法。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:13]說:

    下面,請市工信局董作村同志匯報《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》有關情況。

    市工信局:于[2020-07-07 11:13]說:

    我匯報一下《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》起草情況。

    一、起草背景

    貫徹落實《省政府辦公廳印發關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費若干政策措施的通知》(蘇政辦發〔2020〕31號)精神,深化新一代信息技術的創新引領作用,加快新型信息基礎設施建設,促進新型信息消費擴大和升級,推動產業數字化轉型,助力產業升級,帶動創業就業,增強經濟發展新的支撐力和新動能。

    二、主要內容

    《政策措施》共分為四個部分。

    第一部分,加快新型信息基礎設施建設。主要包括5個方面的內容,具體是推進5G網絡建設,加快推動5G網絡設施延伸覆蓋,實施“5G+工業互聯網”512工程,加快新一代數據中心建設,加強車聯網基礎設施建設。

    第二部分,釋放信息消費增長潛能。主要包括12個方面的內容,主要內容為促進智能終端設備升級換代,加快超高清視頻推廣應用,擴大智能家居場景化應用,加快推進智慧健康服務,加快推進智慧養老建設,完善交通出行綜合信息服務體系,推進智慧物流建設、推進智慧環保建設,打造智慧教育升級版,打造智慧文廣旅平臺,深化智慧警務建設應用,提升社會治理領域信息化應用水平。

    第三部分,推動產業數字化轉型。主要包括7個方面的內容,主要內容是推進信息產業高質量發展,加快發展數字經濟,加快發展大數據和云計算,深化工業互聯網平臺建設與應用,推進智能制造示范應用,推廣農業信息化融合運用,推進海洋產業轉型升級。

    第四部分,保障措施。主要包括加快重大項目建設,落實相關優惠政策,加強網絡信息安全防護,加大人才發展支持。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:33]說:

    一、提高站位,高度重視新型信息基礎設施建設。充分認識“新基建”的重要意義,把握涉足的重點領域,關注推進關鍵問題,助推經濟高質量發展。

    二、搶抓機遇,加快推進我市新型基礎設施建設工作。加快推進“新基建”,充分激活“新消費”,大力發展“新制造”。

    三、壓實責任,全力推進各項工作落到實處。堅持規劃先行、超前謀劃。加強政策支持、服務保障。堅持重點突破、示范帶動。加強精心挖掘、策劃包裝。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:35]說:

    下面,請連云區人民政府李占超同志匯報《關于支持連云港國際郵件互換局(交換站)發展的政策意見》有關情況。

    連云區人民政府:于[2020-07-07 11:37]說:

    我匯報一下《關于支持連云港國際郵件互換局(交換站)發展的政策意見》起草情況。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:57]說:

    建設國際郵件互換局(交換站)是自貿試驗區建設的重要內容,連云港一定要把這個事情做成做好。下一步,各有關部門和單位要強化危機意識,積極作為,加強向上爭取對接,全力推進對上申報、建設等工作。

    市長方偉:于[2020-07-07 11:58]說:

    今天會議就到這里,散會。


現場圖片
市長 方偉
常務副市長 胡建軍
副市長 吳海云 魏愛春
副市長 陳書軍
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