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我市構建高質量現代民政“八大體系”

  • 時間:2020-08-10 16:01:50
  • 來源:連網
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近日,我市出臺《關于進一步加強新時代民政工作的意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》,我市將堅持以人民為中心的發展思想,聚焦脫貧攻堅、特殊群體、群眾關切,構建高質量現代民政“八大體系”,為決勝高水平全面小康社會和基本實現現代化做出積極貢獻。

構建高質量基本民生保障體系。緊扣“兩不愁三保障”目標和“六穩”“六保”工作要求,切實兜住兜牢農村貧困群眾基本生活底線。提高救助標準和補助補差水平,特困人員供養標準按不低于當地居民人均可支配收入的50%確定,并且不低于城鄉低保標準1.3倍。充分發揮臨時救助制度“兜底中的兜底”作用,為助力脫貧形成穩定支撐。探索推進以申辦社會救助“只需跑一次,無需開證明”、構建“弱有所扶”大救助體系、完善“急診救助”模式等為重點的溫情社會救助改革。健全殘疾人權益保障服務體系,推進發展精神障礙社區康復服務。

構建高質量養老服務供給體系。全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充,醫養護相結合,結構合理、功能完善、服務優良、城鄉均衡的養老服務體系。將各類養老服務設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃。2021年底前,所有城市街道建有1所以上具備全托、日托、上門服務等功能的綜合性養老服務設施(機構);城市社區嵌入式養老服務機構或日間照料中心覆蓋率達到90%以上。拓展政府為困難老人購買服務范圍,制定市、縣(區)政府購買養老服務目錄和標準。扶持和鼓勵建設失能(失智)老年人照護機構和床位,積極發展老年醫院、康復醫院、護理院等老年健康服務機構。

構建高質量兒童福利服務體系。加快建立家庭盡責、政府主導、社會參與的高質量兒童福利服務保障體系。落實困境兒童分類保障制度,完善困境兒童基本生活保障經費自然增長機制。持續實施“明天計劃”項目,積極推進“孤兒助學工程”項目,依法、規范做好兒童收養和流浪乞討未成年人救助保護工作。健全兒童關愛服務機制,加強機構服務能力建設,推動將農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作納入政府購買服務指導性目錄。

構建高質量社會力量參與體系。加快構建結構合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發展格局。加強社會組織黨建,建立健全社會組織監督管理運行體系,加快社會組織信用信息管理系統建設,引導社會組織自我發展、自我完善,大力發展公益慈善類社會組織。

構建高質量城鄉社區治理體系。堅持以黨組織領導為核心、政府負責為主導、群眾自治為基礎、法治建設為保障、科技支撐為手段,推進城鄉社區治理體系建設。開展“一委三會”標準化建設,完善“全科社工+網格”服務模式,充分發揮居民公約、村規民約在群眾生產生活中的引領作用。引導和支持社會組織、市場主體、駐社區單位等參與社區治理,推進社區公共服務綜合信息平臺建設,推動公共服務便利化。

構建高質量專項社會服務體系。加快城鄉統籌,規范地名管理,加強地名文化遺產保護,完善長效管理機制。深化殯葬改革,加強婚姻登記機關規范化建設,加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作,開展流浪未成年人集中教育矯治、困難幫扶和法律援助工作。

構建高質量基層民政保障體系。切實加強基層民政能力建設,通過購買服務、設置公益崗位、聘用社工、靈活用工等方式充實基層民政力量,推廣城鄉社區村(居)民政協理員或代辦員經驗做法。逐步加大政府購買社會救助服務資金投入,實施“互聯網+民政”,搭建“一站式”“代辦式”民生服務平臺,逐步推行民政服務鄉鎮(街道)通辦、全縣域通辦、全市域通辦。

構建高質量基礎設施支撐體系。完善城鄉社區綜合服務設施,城市社區按照“一區五中心”、農村社區按照“6+X”規范要求統一打造。加快推進市人文紀念園建設。按照“城市10分鐘、農村20分鐘”要求,形成以“鄉鎮(街道)老年人日間照料中心(養老服務中心)為服務樞紐、村(居)居家養老服務中心(站)為服務網點、嵌入式養老機構、社區助餐點、老年助浴點等為服務補充”的社區和居家養老服務設施網絡。加強城鄉兒童“關愛之家”建設,有序推進兒童福利基礎設施建設。


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